CCAD是什么意思？是什么时候开始得？

人防，是人民防空的简称。说到人防，大多数人会说它是属于战备建设，现在是和平年代，与老百姓关系不大。但人防事关国家安全，是国家经济腾飞、人民生活稳定的可靠保障，公民是人防建设的受益者和参与者，人防与每个公民息息相关。防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动。现代防空，主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和军用航天器等。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。

中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起沿用。此标志由图片和文字组成，基本含义是中国人民防空。文字“CCAD”是Chinese civil air defence(中国人民防空)的英文缩写。长城象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是中国的地下长城。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。绿色橄榄枝象征和平与安宁。

《中华人民共和国防空法》自1997年1 月1日正式施行。

人民防空的根本任务

根据现代战争的特点，动员和组织人民群众采取防护措施，与敌人的空中袭击作斗争，保护人民生命安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。战时任务是：做好紧急情况下的宣传动员，适时发放空袭警报；及时组织群众疏散、隐蔽；指导群众开展自救互救；组织群众防空组织开展抢险抢修工作，消除空袭后果，配合城市防卫作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序。平时任务是：宣传、贯彻人防法规，组织制定城市防空袭方案、人口疏散计划和各项保障计划；组织城市重要目标的防护建设；组织编制人防建设与城市建设相结合规划；加强人防工程、通信警报、群众防空组织的建设与管理；开展人民防空知识教育；积极参加城市重大自然灾害和突发事故的抢险救灾等。

人防建设与城市建设的关系

城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。人防建设的原则是坚持人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持战时防空与平时防灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。人防建设与城市建设相辅相成。

人防工程的含义与功能

人民防空工程，通常可以简称为人防工程。人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。《中华人民防空法》规定:“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”结合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力和有生力量的需要。

防空地下室的基本功能，是防御敌人的突然空袭，保护人民生命财产的安全。防空地下室能利用上层建筑物的防护能力，对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降都有较好的防护效果。防空地下室还可以为坚守城市的部队、民兵机动和前运后送，打地道战、街垒战、巷战提供工程依托，成为城市防卫作战工程保障的重要补充。修建防空地下室，对夺取城市防空袭斗争和城市防卫作战的胜利，都将起到重要作用。另外，结合民用建筑修建防空地下室，也是增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力以及增加楼房使用面积、节省地皮的需要。人防工程不同于普通地下室。普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的，没有防护等级要求。防空地下室是根据人防工程防护要求专门设计的。人防工程建设后还必须经过检查评定合格后才能登记备案为人防工程。

人防工程与普通地下室的区别

人防工程又称人防工事，是保障战时人员与物资掩蔽，人民防空指挥、通讯和医疗救护等需要而建造的地下防护建筑。普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的，没有防护要求。作为人防工程的防空地下室，是根据人防工程防护要求专门设计的。防空地下室比普通地下室更厚实、坚固，除承重外还有一定抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力;防空地下室结构密闭，有滤毒通风设备，有防化学、生物战剂的设备和能力，普通地下室没有；防空地下室有室外安全进出口，普通地下室没有；防空地下室的防震能力要比普通地下室好。

每年组织“8·15”防空防灾警报试鸣的含义

1947年8月15日，是第二次世界大战日本宣布投降的日子，也是烟台市第一次遭敌空袭的日子。为了不忘历史，使广大市民进一步熟悉防空防灾警报信号，不断提高国防观念和防空防灾意识。经研究，1998年烟台市委、烟台市政府、烟台警备区确定每年的8月15日为烟台市防空警报试鸣日。

除了警报试鸣日外，国家、省可根据实际情况组织警报鸣放，如四川汶川大地震，国务院下发公告，全国向遇难同胞默哀3分钟，同时拉响防空警报。

防空警报拉响，你知道这些防空常识吗

防空警报设备是国防设施的组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，组织人员疏散时的告知手段。

预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。预先警报鸣响时，市民准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室内人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。空袭警报鸣响时，市民携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或就近隐蔽。

灾情警报：当发生或即将发生的气象灾害、地震灾害、地质灾害、火灾和重大生物灾害等自然灾害时发布的灾情警报。需要转移、疏散或撤离大量人员的重特大安全事故，立即实施转移、疏散或撤离。

解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。解除警报鸣响后，市民有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施。

招远人防具体做了哪些工作

人防办自成立以来，按照上级人防工作的总体部署要求，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针和人防建设与经济建设、城市建设相结合的原则，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“担当作为、狠抓落实”的工作基调，立足实际，解放思想，抓住机遇，有序开展人防各项工作。

（一）人防组织指挥和信息化建设。为适应高技术战争条件下城市防空袭需要，充分做好防空袭斗争准备，2005年制定了《招远市防空袭方案》，2016年重新修订《招远市人民防空方案》，2017年修订招远市泉山、温泉、梦芝、罗峰、大秦家相关街道人民防空方案；全面开展了人民防空宣传教育；建立了人防机动指挥所；建立了招远市警报统控中心，加入全市警报统控网络，实现全市统一发放警报信号。全市共安装各类防空警报器22台，城区警报音响覆盖率保持在98%以上；围绕地上、地下、机动“三位一体”指挥通信建设，推动了地面应急指挥中心和基本指挥所建设，地面应急指挥中心即将投入使用。基本指挥所建设结合棚改完成选址、可研报告专家评审、方案设计，争取次年开工建设。

（二）防空地下室建设与管理。坚持“以建为主，应建尽建”原则， 围绕人防工程简政放权、审批管理、执法检查等工作的开展，有力地推动了全市人防工程建设有序发展。2017年，重新梳理规范办事流程，加大人防工程审批、建设和管理力度。为规范我市人防工程建设市场秩序，制定了“人防工程从业行为监管、人防工程监管措施、人防工程从业行为评价标准与处罚措施”，对人防设计、人防监理、人防设备等企业进行了重新登记备案。每年对全市人防工程开展建设质量监督执法大检查，进一步提高了人防工程建设质量和水平，同时，推进人防工程竣工验收提速增效。目前，共有竣工验收人防工程2.2万平方米，在建人防工程45万平方米。

（三）人防宣传教育。多年来，我们始终以人防政策、法律法规、国防形势和人防知识为主要内容，采取多种形式，有针对性地开展各种宣传教育活动。先后在各个社区、主要交通路口、校园安装人防宣传橱窗25个；利用每年8·15警报试鸣，在电视、电台、宣传橱窗等平台，宣传人防法律法规；相继在玲珑社区、梦芝社区、金晖社区、双塔粉丝产业园等15个住宅小区和工业园区组织组织居民开展了防空防灾应急疏散演练活动；在城市规划区内27所学校开设了人防知识教育课程，每年在人防教师中选送2-3名优秀教师参加烟台人防办举办的人防教师培训；已创建3所人防教育示范学校。围绕人防法颁布日、国防教育日、普法宣传日、安全生产月等重大活动，每年会同相关部门在府前广场、龙湖公园等场所开展大型人防宣传咨询活动达20余次。发放百余套人民防空挂图和宣传资料。